Региональное
Законодательство
Пермского края

Решение Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок , расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми"

ПЕРМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2015 г. № 110

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ, ПАРКОВОК (ПАРКОВОЧНЫХ МЕСТ),
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА ПЕРМИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 41 Устава города Перми Пермская городская Дума решила:

1. Утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, согласно приложению к настоящему решению.
2. Рекомендовать администрации города Перми:
2.1. до 27.10.2015 внести в Пермскую городскую Думу проект решения, предусматривающий внесение изменений в решение Пермской городской Думы от 16.12.2014 № 270 "О бюджете города Перми на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в части уточнения расходов на реализацию мероприятий по созданию и использованию, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, и включения доходов от их использования, в том числе прогнозируемых неналоговых доходов по денежным взысканиям (штрафам) за неоплату парковки (парковочного места);
2.2. до 31.12.2015 внести в Пермскую городскую Думу проект решения, предусматривающий внесение изменений в Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4, в части актуализации правового регулировании в отношении проектов, схем организации дорожного движения;
2.3. до 31.12.2015 внести в Пермскую городскую Думу проект решения, предусматривающий внесение изменений в Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов на территории города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 08.11.2005 № 192, в части регламентации порядка выявления и демонтажа технических средств организации дорожного движения, размещенных с нарушением установленных требований;
2.4. до 31.10.2015 установить границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми;
2.5. до 31.10.2015 утвердить виды и порядок приобретения абонементов на право пользования парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми;
2.6. до 31.10.2015 утвердить Порядок ведения реестра транспортных средств инвалидов, имеющих право без внесения платы пользоваться парковками (парковочными местами), используемыми на платной основе, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми;
2.7. до 31.10.2015 представить в Пермскую городскую Думу варианты организации автостоянок для обеспечения возможности альтернативного размещения (стоянки) транспортных средств в границах и за пределами территории тарифных зон парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, используемых на платной основе;
2.8. осуществлять в соответствующих тарифных зонах информирование товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных потребительских кооперативов, территориальных общественных самоуправлений о реализации мероприятий по созданию и использованию на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми.
3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Пермской городской Думы по городскому хозяйству.

Глава города Перми -
председатель Пермской городской Думы
И.В.САПКО





Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 26.05.2015 № 110

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ,
ПАРКОВОК (ПАРКОВОЧНЫХ МЕСТ), РАСПОЛОЖЕННЫХ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА ПЕРМИ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) устанавливает требования к созданию и использованию парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, как на платной основе (далее - платные парковки), так и без взимания платы (далее - бесплатные парковки).
1.2. Парковки (парковочные места), созданные в соответствии с Порядком, являются объектами благоустройства муниципального образования город Пермь.
1.3. Парковки (парковочные места) создаются для организованной временной стоянки транспортных средств, в том числе на платной основе, в целях повышения безопасности дорожного движения и эффективности функционирования улично-дорожной сети города Перми.
1.4. Парковки (парковочные места) не предназначены для хранения транспортных средств. Риски угона и ущерба, причиненного транспортным средствам третьими лицами на парковке (парковочном месте), несут владельцы транспортных средств.
1.5. Организация мероприятий, направленных на создание и использование, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), осуществляется функциональным органом администрации города Перми, осуществляющим функции в сфере обеспечения развития улично-дорожной сети на территории города Перми (далее - Функциональный орган).
1.6. Информация о платных парковках размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определяемом администрацией города Перми (далее - сайт).
1.7. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:
абонемент - документ, предоставляющий его обладателю право размещать транспортное средство на платных парковках в определенных тарифных зонах в течение фиксированного срока;
парковочная карта - карта предоплаты с заранее определенной стоимостью для оплаты размещения транспортного средства на платной парковке посредством паркомата;
паркомат - оборудование, с помощью которого осуществляется оплата использования парковочного места посредством банковских и парковочных карт;
пользователь парковки - лицо, разместившее на парковочном месте транспортное средство;
тарифная зона - территория города Перми в границах, утвержденных администрацией города Перми, в пределах которых действует размер платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленный администрацией города Перми.
Для целей Порядка также используются термины и понятия в значении, указанном в Федеральном законе от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

II. Порядок создания бесплатных парковок

2.1. Решение о создании и использовании бесплатных парковок принимается Функциональным органом путем утверждения проектов организации дорожного движения, содержащих технические средства организации дорожного движения, используемые для обозначения бесплатных парковок.
2.2. Бесплатная парковка должна быть обозначена техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками и (или) дорожной разметкой).
2.3. Функциональный орган в отношении бесплатных парковок:
2.3.1. организует разработку и согласование проектов организации дорожного движения, включающих места размещения бесплатных парковок;
2.3.2. организует обустройство бесплатных парковок техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с утвержденными проектами организации дорожного движения;
2.3.3. осуществляет взаимодействие с территориальными органами администрации города Перми по вопросу реализации ими функций по организации и контролю мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми в части содержания и ремонта территории бесплатных парковок;
2.3.4. организует содержание технических средств организации дорожного движения, размещенных на бесплатной парковке;
2.3.5. организует уведомление органов внутренних дел (полиции) о транспортных средствах, размещенных на бесплатных парковках (парковочных местах) в нарушение Правил дорожного движения.

III. Порядок создания платных парковок

3.1. Решение о создании и использовании платных парковок (парковочных мест) принимается администрацией города Перми путем издания соответствующего правового акта (далее - Правовой акт).
3.2. В Правовом акте указываются:
3.2.1. сведения о месте расположения платных парковок с указанием тарифных зон;
3.2.2. номера платных парковок;
3.2.3. режим работы платных парковок: с понедельника по пятницу (включительно), за исключением выходных и нерабочих праздничных дней. Начало работы платных парковок устанавливается не ранее 8 часов 30 минут, окончание - не позднее 19 часов 30 минут;
3.2.4. перечень и сроки реализации мероприятий по созданию платных парковок.
3.3. После издания Правового акта Функциональный орган организует разработку и согласование проекта организации дорожного движения (внесения изменений в проект организации дорожного движения) в части включения в него технических средств организации дорожного движения, размещаемых на платной парковке.
3.4. Платная парковка должна быть обозначена техническими средствами организации дорожного движения (дорожной разметкой, дорожными знаками), оборудована паркоматами, информационными щитами (табло), а также может быть оборудована ограждением, системой контроля въезда-выезда.
3.5. На информационных щитах (табло) указываются:
3.5.1. место расположения платной парковки, номер платной парковки;
3.5.2. режим работы платной парковки;
3.5.3. полное официальное наименование, юридический адрес, контактный телефон Функционального органа;
3.5.4. порядок использования платной парковки;
3.5.5. сведения о ближайших парковках;
3.5.6. тариф за пользование платной парковкой и порядок оплаты использования парковочного места;
3.5.7. перечень категорий транспортных средств для бесплатного размещения.
3.6. Мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
3.7. Функциональный орган принимает решение о приостановлении использования платных парковок в следующих случаях:
3.7.1. производства работ по текущему содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции улично-дорожной сети;
3.7.2. проведения публичных, спортивных, культурных и иных мероприятий.
3.8. При принятии решения о приостановлении использования платных парковок Функциональный орган за пять дней до дня начала приостановления использования платных парковок размещает сведения о причинах и сроках приостановления использования платных парковок на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, радиоканалах.
3.9. На период приостановления использования платных парковок размещение транспортных средств на их территории, в том числе без взимания платы, запрещается.
3.10. Функциональный орган в отношении платных парковок:
3.10.1. организует разработку и согласование проектов организации дорожного движения, включающих места размещения платных парковок;
3.10.2. организует обустройство платных парковок техническими средствами организации дорожного движения, информационными щитами (табло) в соответствии с утвержденными проектами организации дорожного движения;
3.10.3. осуществляет взаимодействие с территориальными органами администрации города Перми по вопросу реализации ими функций по организации и контролю мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми в части содержания и ремонта территории платных парковок;
3.10.4. организует уведомление органов внутренних дел (полиции) о транспортных средствах, размещенных на платных парковках (парковочных местах) в нарушение Правил дорожного движения;
3.10.5. организует содержание технических средств организации дорожного движения, информационных щитов (табло), размещенных на платной парковке;
3.10.6. организует мониторинг соблюдения пользователями платных парковок (парковочных мест) требований Порядка, в том числе с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи;
3.10.7. организует создание, администрирование и информационное сопровождение системы внесения платежей за пользование платными парковками (парковочными местами) и мониторинга занятости парковочных мест на платных парковках путем закупки необходимых товаров, работ, услуг;
3.10.8. организует реализацию абонементов;
3.10.9. организует ведение реестра транспортных средств инвалидов, имеющих право без внесения платы пользоваться платными парковками (парковочными местами), в порядке, утвержденном администрацией города Перми.
3.11. Решение о прекращении использования платной парковки (парковочного места) принимается администрацией города Перми путем издания соответствующего правового акта.

IV. Порядок использования парковок

4.1. На парковке запрещается:
4.1.1. создавать препятствия к свободному размещению транспортных средств;
4.1.2. размещать транспортное средство с нарушением максимально разрешенного времени размещения транспортных средств, если такое время установлено;
4.1.3. размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест;
4.1.4. оставлять транспортное средство с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований законодательства, иных нормативных правовых актов государственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а также с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию;
4.1.5. загрязнять территорию парковки, повреждать оборудование парковки, препятствовать нормальной работе паркоматов;
4.1.6. оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.
4.2. Пользователи парковок обязаны:
4.2.1. размещать транспортное средство на территории парковки в границах парковочного места;
4.2.2. при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории;
4.2.3. сохранять документ об оплате использования парковочного места на платной парковке до момента выезда с ее территории.

V. Порядок внесения платы за пользование платными парковками

5.1. Размещение на платных парковках транспортных средств экстренных оперативных служб (скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, аварийно-спасательных служб), имеющих соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и надписи, осуществляется без внесения платы.
Размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, без внесения платы осуществляется в случаях:
предусмотренных федеральным законодательством о защите прав инвалидов;
размещения транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, и транспортных средств, перевозящих инвалидов I и II групп, детей-инвалидов, в порядке, утвержденном администрацией города Перми.
5.2. Пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.
5.3. Оплата размещения транспортного средства на платной парковке производится за каждый полный час использования платной парковки или неполный час использования платной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки, и осуществляется одним из следующих способов:
5.3.1. сайта;
5.3.2. SMS-сообщения;
5.3.3. паркомата (банковской или парковочной картой);
5.3.4. абонемента.
5.4. Размер платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) устанавливается администрацией города Перми по тарифным зонам на основании Методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждаемой Пермской городской Думой (далее - Методика).
5.5. В часы, когда платная парковка не работает, размещение транспортных средств на ее территории осуществляется бесплатно.
5.6. Пользователь парковки обязан освободить парковочное место в течение десяти минут после окончания оплаченного времени пользования либо оплатить дополнительное время пользования парковкой.
5.7. Плата за пользование парковками (парковочными местами) является доходом бюджета города Перми.
5.8. В целях урегулирования возникающих споров Функциональным органом организуются сбор, хранение и использование данных о государственных регистрационных номерах транспортных средств, размещаемых на территории парковок (парковочных мест), времени использования парковочных мест.
5.9. Юридические и физические лица вправе приобрести абонемент. Виды и порядок приобретения абонементов определяются администрацией города Перми. Стоимость абонемента, условия пользования им определяются в соответствии с Методикой.

VI. Ответственность за нарушение Порядка

6.1. За нарушение Порядка наступает административная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.
6.2. За причинение вреда оборудованию парковки, имуществу третьих лиц наступает уголовная, гражданско-правовая ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------